РОССИЙСКАЯ    ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА ПРЯМИЦЫНО

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.02.2021г №29

Курская обл.п. Прямицыно

Об утверждении муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и программы безопасности людей на водных объектах в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области

на 2021-2023гг»

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», руководствуясь Уставом муниципального образования  «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области  администрация поселка Прямицыно ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить   муниципальную программу  "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области на 2021-2023гг.

2.Признать утратившим силу следующее постановление №205-А от 05.11.2020 года  «Об утверждении муниципальной программы  «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

3.Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на заместителя главы администрации поселка Прямицыно  Резцову О.Г.

4.Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению в сети интернет.

Глава поселка Прямицыно                                                  О.Н. Стародубцева

Утверждена
постановлением

Администрации поселка Прямицыно

 от 15.02.2021г №29

Паспорт муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

 Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабилизации, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей.

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается.

Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС). Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабилизации, спокойствия и материального достатка людей.

Противодействовать пожарам, являющимся следствием нищеты алкоголизма,  становится с каждым годом все сложнее.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и      убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

  Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения.

 Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития городского поселения.

С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее Программа). 

3.  Цели и задачи программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

В рамках Программы должны быть решены основные задачи:  защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; социальное и экономическое стимулирование участие граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в  т.ч. участие в борьбе с пожарами.

4.  Механизм реализации и управления программой

Заказчик программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации

Программы исходя из ее содержания, с участием заинтересованных лиц, независимо от форм собственности.

5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

         В ходе реализации Программы в поселке Прямицыно  предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории поселка Прямицыно. 
         Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы понимаются :

    - снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;

    - повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

    - создание эффективной системы пожарной безопасности;

  - повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении   требуемого уровня пожарной безопасности людей.

  -  обеспечения безопасности людей на водных объектах.

6. Организация управления за реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

   Управление процессом реализации Программы осуществляется заказчиком Программы.

   Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют:

      -Глава поселка Прямицыно;

    -иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.

7.Оценка эффективности программы

  Реализация намеченных программных мероприятий при своевременном и достаточном финансировании позволит за этот период достигнуть положительных результат.

8.Ресурсное обеспечение

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета.

Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета администрацией поселка Прямицыно  в объеме  18000  рублей, в том числе в 2021 году – 6000  рублей; в 2022 году – 6000 рублей; в 2023 году –6000  рублей;

9.Подпрограмма «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки»

9.1. ПАСПОРТ ПОДРОГРАММЫ

9.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Данная Программа разработана с целью реализации требований Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

9.3.СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Согласно статье 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Прямицыно.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Прямицыно устанавливаются нормативными актами администрации поселка.

Содержание понятия «первичные меры пожарной безопасности» раскрывается в статье 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», в соответствии с которой под таковым понимается «реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения».

9.4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными целями подпрограммы являются:

– обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Прямицыно;

Основными задачами подпрограммы являются:

а) реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара;

в) создание необходимых условий:

– для укрепления пожарной безопасности в поселке Прямицыно;

– содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения  поселка Прямицыно;

– обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара

9.5 СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Прямицыно на 3 года в течение 2021-2023г. предполагающих ежегодное плановое выполнение первичных мер пожарной безопасности (приложение №1):

 -   Приобретение огнетушителей.

– Приобретение первичных средств пожаротушения и инвентаря (комплектация пожарными щитами) на объектах муниципальной собственности ;

– Размещение стендов с информацией направленной на профилактику пожаров по причине неосторожного обращения с огнем на территории поселка Прямицыно;

- Установка и содержание автономных дымовых пожарных извещателей в местах проживания многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 9.6.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

При выполнении намеченных в Программе организационных и практических мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается:

– стабилизировать обстановку с пожарами в поселке Прямицыно уменьшить тяжесть их последствий, повысить противопожарную устойчивость объектов и населенных пунктов;

– укрепить правовую базу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и создать предпосылки к дальнейшему оздоровлению обстановки с пожарами;

– обеспечить деятельность по организации противопожарной пропаганды, в том числе путем публикаций информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности в средствах массовой информации.

Приложение №1 к муниципальной программе
«Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
Администрации поселка Прямицыно

План мероприятий
по реализации подпрограммы
по обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки.

Приложение №2
к муниципальной программе
«Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
Администрации поселка Прямицыно»

ПЕРЕЧЕНЬ

Мероприятий подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности на территории поселка Прямицыно

Октябрьского  района Курской области»

9.7.Методика оценки эффективности муниципальной программы

        Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Методика включает  оценку эффективности по следующим направлениям:

1) степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

Расчет степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

ЗФ

П = ------ x 100%,

ЗП

где:

П – полнота использования бюджетных средств;

ЗФ– фактические расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП– запланированные местным бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующей периоде.