ПРОТОКОЛ проведения публичных слушаний по обсуждению ПРОЕКТА решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области

ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний по обсуждению

ПРОЕКТА решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района  Курской области   

 

 

 

     03.04.2017г.                                                  15-00 ч. 

       Курская область, Октябрьский  район,

поселок Прямицыно, ул. Октябрьская, 118

 

Состав комиссии:

Долженкова Лидия Викторовна, заместитель Главы поселка Прямицыно

Силакова  Галина Вячеславовна заместитель Главы  Администрации  поселка Прямицыно

Скворцова Ирина Николаевна , депутат Собрания депутатов поселка Прямицыно
           Председательствующий – Долженкова Лидия Викторовна

Председательствующий на публичных слушаниях информирует присутствующих о том, что на публичные слушания приглашалось население поселка Прямицыно.

 

            На повестку дня для обсуждения  в публичных слушаниях выносится  вопрос:

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области»

 

  • Оглашается порядок проведения публичных слушаний, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования «поселок Прямицыно» №121 от 10.08.2015 г.

            Для проведения публичных слушаний Председательствующий предлагает избрать:

  1. Секретаря публичных слушаний.
  2. Счетную комиссию.
  3. Утвердить регламент работы.

Поступило предложение от депутата Скворцовой И.Н. секретарем избрать Овчинникову И.А.

Голосовали «За» единогласно.

В состав счетной комиссии предложены кандидатуры Новиковой О.В.,  Холодовой А.С., Мальцевой Т.А.

Голосовали «За» единогласно.

На публичных слушаниях присутствуют 15 человек.

Председатель публичных слушаний объявляет, что для работы необходимо утвердить регламент.

Предлагает следующий порядок работы:

  1. Доклад О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области - не более 10 минут.
  2. Выступления – не более 5 минут.
  3. Ответы на вопросы – не более 5 минут.
  • Слушали доклад Долженковой Л.В. –, заместителя Главы Администрации  поселка Прямицыно О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области

 

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее – Федеральный закон  « О государственной регистрации уставов муниципальных образований»), Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с последующими изменениями и дополнениями), также, согласно пункта 2 части 2 статьи 11 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (с последующими изменениями и дополнениями),Федеральным законом от 05 октября 2015 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов», Федеральным законом от 15 февраля 2016 года « 21-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 15 февраля 2016 года № 17-ФЗ «О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2008г. № 281-ФЗ от 23.06.2016г. № 197-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерацией, Закона Курской области от 21.04.2016г. № 29–ЗКО «О внесении изменений в статью 1 Закона Курской области от 19.11.2014г. № 72–ЗКО «О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований», Закона Курской области от 21.10.2004г. № 48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), , Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 494- ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области (с последующими изменениями и дополнениями), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), пунктом 1 части 1 статьи 22 Устава муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области.
В связи с изложенным, предлагается внести следующие изменения в Устав :


1.Внести в Устав муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области следующие изменения и дополнения:

  1. В статье 3.1 «Права органов местного самоуправления поселка Прямицыно на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

а) в пункте 14 слова «на территории поселения.» заменить словами «на территории поселка Прямицыно;»;

б) дополнить новым пунктом 15 следующего содержания:

«15)  осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

 

  1. В статье 8 «Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления»:

а) в части 4 слова «Избирательным кодексом Курской области.» заменить словами «Законом Курской области от 03 декабря 2009 № 106-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах.».

3.В статье 15  части 3 пункт 1 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:
« 1) проект Устава поселка Прямицыно ,а так же проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав ,кроме случаев ,когда в Устав поселка Прямицыно вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации ,федеральных законов, Устава Курской области или законов Курской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами ;».

  1. В статье 22 «Полномочия Собрания депутатов поселка Прямицыно»:

а) абзац 8 считать абзацем 12;

б) абзацы 9 – 12 считать 8 – 11 соответственно.

 

  1. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов поселка Прямицыно»:

а) в первом предложении части 6 слова «Депутат не может быть» заменить словами «Депутат Собрания депутатов поселка Прямицыно не может быть»;

б) во втором предложении части 6 слова «когда депутатом были допущены» заменить словами «когда депутатом Собрания депутатов Собрания депутатов поселка Прямицыно были допущены»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов поселка Прямицыно во всех указанных в части 4 настоящей статьи  случаях, за исключение пункта 8, принимается Собранием депутатов поселка Прямицыно или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отзыве, выражении депутату Собрания депутатов поселка Прямицыно недоверия населением поселка Прямицыно, принимается в соответствии с законодательством области и  настоящим Уставом.

Полномочия депутата Собрания депутатов поселка Прямицыно прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

При досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов поселка Прямицыно новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.»;

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Решение Собрания депутатов поселка Прямицыно о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов поселка Прямицыно принимается не позднее чем за 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями   Собрания  депутатов поселка Прямицыно, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

 

  1. В статье 26.1 «Полномочия председателя Собрания депутатов поселка Прямицыно»:

- в наименовании слова «Полномочия председателя» заменить словами «Полномочия Председателя».

 

  1. В статье 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов поселка Прямицыно»:

а) п. 3 части 1:

- слова «, а так же в случае упразднения поселка Прямицыно Октябрьского района» исключить;

- слова «преобразования поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «преобразования поселка Прямицыно».

 

  1. В статье 29 «Глава поселка Прямицыно»:

а) часть 2  изложить в новой редакции:

«2. Глава  поселка Прямицыно избирается  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, в случае избрания возглавлять местную администрацию.»;

б) часть 3 статьи изложить в новой редакции:

«3. После официального опубликования общих результатов выборов Главы поселка Прямицыно избирательная комиссия поселка производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы поселка Прямицыно, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

Днем вступления в должность Главы поселка Прямицыно является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.»;

в) часть 3.1 утратил силу;

г) в части 4.2 слова «Полномочия главы поселка Прямицыно» заменить словами «Полномочия Главы поселка Прямицыно».

 

  1. В статье 29.1 «Гарантии для Главы поселка Прямицыно Октябрьского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»:

а) п. 7 части 1 слова «доплату к трудовой пенсии» заменить словами «доплату к страховой пенсии»;

б) в наименовании слова «для Главы поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «для Главы поселка Прямицыно»;

в) в части 1 слова «Глава поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «Глава поселка Прямицыно»;

г) в части 2 слова «Главе поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «Главе поселка Прямицыно».

 

  1. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий главы поселка Прямицыно»:

а) пункт 11 части 2 слова «, а так же в случае упразднения поселка Прямицыно Октябрьского района» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы поселка Прямицыно во всех указанных в части 2 настоящей статьи случаях, за исключением пунктов 3, 9 принимаются Собранием депутатов поселка Прямицыно или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отрешении Главы поселка Прямицыно от должности, предусмотренном  пунктом 3 части 2 настоящей статьи, принимается в соответствии с   Федеральным законодательством.

Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением поселка Прямицыно принимаются в соответствии с законодательством области и настоящим Уставом.

Полномочия Главы поселка Прямицыно прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.».

 

  1. В статье 31.1 «Удаление Главы поселка Прямицыно в отставку» :

а) в пункте 5 части 2 слова «допущение Главой поселка Прямицыно Октябрьского района, Администрацией поселка Прямицыно Октябрьского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «допущение Главой поселка Прямицыно, Администрацией поселка Прямицыно, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселка Прямицыно»;

б) в части 9 слова «подписывается председателем» заменить словами «подписывается Председателем»;

в) в части 14 слова «Глава поселка Прямицыно Октябрьского района, в отношении которого Собранием депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «Глава поселка Прямицыно, в отношении которого Собранием депутатов поселка Прямицыно».

 

  1. В статье 31.2 «Временное исполнение обязанностей Главы поселка Прямицыно Октябрьского района »:
    а) часть 1 изложить в следующей редакции:
    «1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселка Прямицыно Октябрьского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместить Главы Администрации поселка Прямицыно Октябрьского района ,а в случае его отсутствия должностное лицо местного самоуправления определяемое Собранием депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района .»;
    б) часть 2 признать утратившей силу ;

в) в абзаце 2 части 3 слова «Решение Собрания депутатов», «председателем Собрания депутатов поселка Прямицыно» заменить словами «Решение Собрания депутатов поселка Прямицыно», «Председателем Собрания депутатов поселка Прямицыно» соответственно;

г) в части 4 слова «Главы поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «Главы поселка Прямицыно»;
д) часть 5 изложить в следующей редакции :
«5.Временно исполняющий обязанности Главы поселка Прямицыно Октябрьского района  прекращает временное исполнение полномочий со дня :
1) вступления в должность вновь избранного Главы поселка Прямицыно Октябрьского района ;
2) отмены мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности ,примененных к Главе поселка Прямицыно Октябрьского района по решению суда .».

е) в части 6 слова «с органами местного самоуправления Октябрьского района» заменить словами « с органами местного самоуправления Октябрьского района Курской области».

  1. В статье 35 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселка Прямицыно»:

а) в части 2 слова «предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» заменить словами «предусмотренными Федеральным законом от 07 февраля 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

  1. В статье 36 «Статус муниципального служащего поселка Прямицыно»

а) п. 5 части 4 слова «Российской Федерации;» заменить словами «Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;».

 

  1. В статье 37 «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими поселка Прямицыно, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» Устава поселка заменить:

- в наименовании слово «, акциями» исключить;

- в частях 1, 2, 4 слова «, акциями»,  «, акции», «, акций» исключить.

 

  1. В статье 41 «Местный бюджет поселка Прямицыно»:

а) в части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселка Прямицыно, утверждение и исполнение бюджета поселка Прямицыно, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселка Прямицыно осуществляются органами местного самоуправления поселка Прямицыно самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) в абзаце 1 части 4 слова «Решения Собрания депутатов» заменить словами «Решения Собрания депутатов поселка Прямицыно»;

в) в части 5 слова «Органы местного самоуправления поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «Органы местного самоуправления поселка Прямицыно».

 

  1. В статье 41.1 «Доходы и расходы местного бюджета»:

а) в частях 1 – 3 слова «Октябрьского района» исключить.

 

  1. В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

а) в части 1 слова «проекта бюджета поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «проекта бюджета поселка Прямицыно»;

в) в абзаце 1 части 2 слова «Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «Собрания депутатов поселка Прямицыно».

 

  1. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета»:

а) в части 2 слова «в Администрацию Октябрьского района» заменить словами «в Администрацию Октябрьского района Курской области»;

б) в абзаце 3 части 4 слова «Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района» заменить словами «Собрания депутатов поселка Прямицыно».

 

  1. В статье 46 «Муниципальное имущество поселка Прямицыно Октябрьского района»:

- в наименовании, абзаце1 части1, пункте3 части 1 слова «Октябрьского района» исключить.

 

  1. В статье 47 «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселка Прямицыно»:

а) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

«4. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности поселка Прямицыно за исключением имущества (в том числе, движимого) бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, поступают в бюджет поселка Прямицыно.»;

б) прежнюю часть 4 считать частью 5, изложив при этом в следующей редакции:

«5. Органы  местного  самоуправления поселка Прямицыно ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

 

  1. В статье 54 «Ответственность главы муниципального образования и главы поселка Прямицыно перед государством» Устава поселка изложить в следующей редакции»:

«1. Глава поселка Прямицыно, в порядке, установленном федеральным законодательством, отрешается от должности в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Глава поселка Прямицыно, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

 

  1. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселка Прямицыно Октябрьского района и должностных лиц местного самоуправления поселка Прямицыно Октябрьского района» Устава поселка изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселка Прямицыно и должностных лиц местного самоуправления поселка Прямицыно

  1. Собрание депутатов поселка Прямицыно осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы поселка Прямицыно, Администрации поселка Прямицыно и должностных лиц местного самоуправления поселка Прямицыно настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов поселка Прямицыно в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации поселка Прямицыно на сессиях Собрания депутатов поселка Прямицыно.
  2. Органы (должностные лица) Администрации поселка Прямицыно осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации поселка Прямицыно по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации поселка Прямицыно и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

  1. В статье 58 « Порядок принятия Устава поселка Прямицыно, решения о внесении изменений и ( или) дополнений в Устав поселка Прямицыно» :
    а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции :

«Не требуется официальное опубликование ( обнародование ) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Прямицыно ,а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае ,когда в Устав поселка Прямицыно вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации ,федеральных законов ,Устава Курской области или законов Курской области  в целях приведения настоящего Устава в  соответствие с этими  нормативно правовыми актами.»;
б) дополнить частью 9 следующего содержания :
« 9. Приведение Устава поселка Прямицыно в соответствие с федеральным законом, законом Курской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курской области указанный срок не установлен, срок приведения Устав поселка Прямицыно в соответствие с федеральным законом, законом Курской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона ,закона Курской области, необходимости официального опубликования ( обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Прямицыно ,учета предложений граждан по нему ,периодичности заседаний Собрания депутатов поселка Прямицыно ,сроков государственной регистрации и официального опубликования ( обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Прямицыно и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

 

Затем последовало обсуждение проекта

 

После продолжительных обсуждений, Председательствующий предложил принять рекомендации по итогам публичных слушаний (открытым голосованием, большинством голосов от количества присутствующих на публичных слушаниях). 

Председатель вносит на рассмотрение по итогам публичных слушаний рекомендацию: одобрить  ПРОЕКТ О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области и утвердить предложенный проект решения.

Голосуют за одобрение и утверждение проекта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области»

 

            Подсчитывается количество голосов:

 «За» - 15

«Против» - нет

«Воздержались» - нет.

 

Председательствующий сообщает, что по итогам публичных слушаний проект

одобрен единогласно открытым голосованием, рекомендовано Собранию депутатов поселка Прямицыно его утвердить. 

 

Обнародовать путем вывешивания на информационных стендах расположенных:

1-й – здание Администрации поселка Прямицыно;

2-й – территория МУП «Ярмарка Прямицыно»;

3-й – дом № 8 по ул. Заводской магазина «Конза»;

4-й – здание котельной по ул. Мирной.

 

 

Председательствующий на

публичных слушаниях                                                                           Ю.И.Сорокин

 

 

Секретарь публичных слушаний                                                         И.А. Овчинникова                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикрепленный файл: