Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 2017 г. № Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории поселка Прямицыно

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  ПОСЕЛКА  ПРЯМИЦЫНО

 

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

От             2017 г. №  

 

Об утверждении положения

о размещении  нестационарных

торговых объектов  на территории

поселка Прямицыно

 

    В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Постановления Администрации поселка Прямицыно Октябрьского района  Курской области от 09.08.2017г. № 248 «Об утверждении схемы расположения нестационарных торговых объектов на территории Курского района Курской области», в целях обеспечения жителей Курского района Курской области услугами торговли, доступности товаров для населения, руководствуясь Уставом муниципального   поселка Прямицыно Октябрьского района  Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить положение о размещении нестационарных торговых объектов  на территории поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области (Приложение №1).
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  3. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете Курского района Курской области « Поселковые ведомости», разместить на официальном сайте Администрации поселка Прямицыно в течение семи дней со дня его принятия.
  4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального

опубликования.

 

 Глава  поселка   Прямицыно                                                                 окин

                                                                                       

 

приожение № 1

к постановлению Администрации

 поселка Прямицыно

от 20      20178г. №

 

 

 

                                                            ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении нестационарных торговых объектов на территории Курского района Курской области

 

  1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории поселка Прямицыно Октябрьского района  Курской области (далее - Положение) устанавливает порядок размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области в целях обеспечения устойчивого развития поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области , достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения в  . поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области

1.2. Положение регулирует вопросы установки и эксплуатации нестационарных торговых объектов, порядок заключения договоров, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена.

Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в Схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества.

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, настоящим Положением не регулируется и устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Положение не распространяется на отношения по размещению временных нестационарных торговых объектов при проведении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и иных мероприятий, на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории розничных рынков и ярмарок.

1.4. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Общим критерием отнесения Объектов к нестационарным объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных Объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.

1.5. Уполномоченным органом на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов является Администрация поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области 

 

  1. Основные понятия 

2.1. Для целей Положения используются следующие основные понятия:

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

мобильный киоск, автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

остановочно-торговый комплекс (ОТК) - место ожидания городского пассажирского транспорта, конструктивно объединенное с киоском или павильоном;

лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

ларь низкотемпературный - холодильный прибор, изготовленный в виде ларя и имеющий низкотемпературную камеру, предназначенную для хранения замороженных продуктов;

торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

изотермическая емкость - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.);

кега - специальная емкость объемом 20, 25, 30 или 50 литров, предназначенная для транспортировки и продажи в розлив безалкогольных напитков;

места для сезонной торговли бахчевыми культурами и плодоовощной продукцией - нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию в виде лотка, предназначенного для продажи бахчевых культур и плодоовощной продукции;

елочный базар (продажа хвойных деревьев) - нестационарный торговый объект в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев.

2.2. Иные понятия и термины, применяемые в Положении, применяются в значениях, определенных федеральными законами, регулирующими правоотношения в сфере торговли, другими нормативно-правовыми актами.

 

  1. Требования к размещению нестационарных

торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории поселка Прямицыно (далее - Схема).

Схема разрабатывается на пять лет и утверждается  Администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области  с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденных Администрацией  поселка Прямицыно в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими требованиями, установленными федеральными законами.

3.2. Схема и вносимые в нее изменения утверждаются правовым актом Администрации  поселка Прямицыно и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Администрации  поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, в сети "Интернет".

Утвержденную Схему и внесенные в нее изменения  Администрации поселка Прямицыно в течение десяти дней направляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

3.3. Схема разрабатывается на основании направленных в Администрацию поселка Прямицыно  :

заявлений заинтересованных лиц (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

3.4. Внесение изменений в утвержденную Схему допускается не чаще одного раза в год в порядке, установленном для ее разработки и утверждения, на основании направленных в Администрацию  поселка Прямицыно не позднее 1 октября текущего года:

заявлений заинтересованных лиц (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

Решение Администрации  поселка Прямицыно о внесении изменений в утвержденную Схему должно быть принято не позднее 31 декабря текущего года.

3.5. Для включения в Схему нестационарного торгового объекта и для внесения изменений в Схему (изменение характеристик НТО) подается заявление, в котором должны быть указаны: наименование и тип объекта, место нахождения НТО, группа товаров (продовольственные или непродовольственные), размер площади объекта, срок функционирования. К заявлению прилагается откорректированная топографическая съемка в масштабе М 1:500 с обозначением места размещения и площади объекта.

3.6. Максимальный размер места размещения объекта, предоставляемого под размещение:

киоска - 20 кв. м;

нестационарного торгового объекта в составе остановочно-торгового комплекса - 16 кв. м;

павильона, с учетом благоустройства территории, парковочных мест, подъездов, подходов, озеленения, - 150 кв. м;

лотка, изотермической емкости, кеги, автоцистерны, тележки, ларя низкотемпературного для мороженого - 7 кв. м;

мобильного киоска, автомагазина (торговый автофургон, автолавка) - согласно техпаспорту на автомобильное средство;

елочных базаров (торговля хвойными деревьями) - 50 кв. м;

торговли бахчевыми культурами и плодоовощной продукцией - 7 кв. м;

3.7. Расположение нестационарных торговых объектов не должно препятствовать движению пешеходов и автотранспорта. Обязательным условием размещения является наличие подъезда с твердым покрытием для автотранспорта, обеспечивающего эксплуатацию объекта.

3.8. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов в арках зданий, на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, тротуарах, на тепловых сетях, газовых сетях, линиях электропередач высокого напряжения или в охранных зонах сетей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Размещаемый нестационарный торговый объект должен соответствовать Схеме по наименованию и типу объекта, месту нахождения объекта, группе товаров, размеру торговый площади, сроку функционирования объекта, и соответствовать экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность через нестационарный торговый объект, обязаны обеспечить содержание нестационарного торгового объекта и территории в надлежащем состоянии в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования.

 

  1. Порядок возникновения и прекращения права на размещение нестационарных торговых объектов

4.1. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор на размещение нестационарного торгового объекта

4.2. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона, за исключением:

нестационарных сезонных объектов: лотков, изотермических емкостей, кег, автоцистерн, тележек, ларей низкотемпературных для мороженого, торговли бахчевыми культурами и плодоовощной продукцией, хвойными деревьями;

заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок;

изменения наименования и типа нестационарного торгового объекта в составе остановочно-торгового комплекса.

В иных случаях договор на размещение заключается по результатам торгов.

4.3. Торги проводятся в порядке, установленном Администрацией Курского района Курской области.

4.4. Договор на размещение нестационарного торгового объекта (без проведения торгов) на новый срок может быть заключен при выполнении следующих условий:

1) наличие НТО в Схеме;

2) наличие действующего договора;

3) отсутствие задолженности по действующему договору;

4) соответствие НТО Схеме по наименованию и типу объекта, месту нахождения объекта, группе товаров, размеру торговой площади, сроку функционирования объекта, архитектурно-художественному паспорту НТО.

4.5. Порядок заключения на новый срок договоров на размещение нестационарного торгового объекта (без проведения торгов).

4.5.1. Заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявления непосредственно в Администрацию Курского района Курской области  не позднее чем за два месяца до даты окончания срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта.

В заявлении должны быть указаны:

номер по Схеме на территории соответствующего муниципального образования;

наименование и тип объекта;

место нахождения объекта:

группа товаров;

размер торговый площади;

срок функционирования объекта;

согласие на проведение осмотра НТО уполномоченными органами, указанными в п. 1.6 настоящего Положения, для составления заключения о соответствии (несоответствии) НТО в соответствии с настоящим Положением.

К заявлению прилагаются:

паспортные данные заявителя и (или) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;

копии свидетельств: о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации; о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) записи об индивидуальном предпринимателе (юридическом лице).

4.5.2. Заявления подлежат возврату в течение 7 рабочих дней с даты их регистрации в следующих случаях:

1) подача заявления неуполномоченным лицом;

2) несоответствие заявления требованиям, установленным п. 4.5.1 настоящего Положения;

3) предоставление недостоверной информации.

4.5.3. Цена договора на размещение НТО (без проведения торгов) определяется путем применения к цене ранее заключенного (действующего) договора наименьшего размера коэффициента-дефлятора, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, устанавливаемого на очередной календарный год приказом Минэкономразвития России.

В случае изменения площади нестационарного торгового объекта и при заключении договоров на размещение сезонных объектов, передвижных средств торговли цена договора устанавливается как произведение рыночной стоимости 1 кв. м объекта на площадь объекта или как цена объекта, определяемая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4.5.4. Для составления заключения о соответствии (несоответствии) НТО уполномоченными органами осуществляется осмотр НТО. Отсутствие владельца НТО не является препятствием для проведения осмотра.

4.5.5. По результатам осмотра составляется заключение о соответствии (несоответствии) нестационарного торгового объекта Схеме по наименованию и типу объекта, месту нахождения объекта, группе товаров, размеру торговой площади, сроку функционирования объекта. Заключение о соответствии (несоответствии) НТО составляется в 4 экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

4.5.6. Администрация поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области    в срок не более сорока пяти рабочих дней с даты регистрации заявления совершает одно из следующих действий:

заключает договор на размещение нестационарного торгового объекта (без проведения торгов) по форме согласно приложению 3 к постановлению поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области  ;

отказывает в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (без проведения торгов).

В указанный срок не включается время на проведение оценки, проводимой в случаях, предусмотренных абз. 2 п. 4.5.4 настоящего Положения.

4.5.7. Основанием для отказа в заключении договора на размещение НТО (без проведения торгов) является:

1) отсутствие НТО в Схеме;

2) отсутствие действующего договора;

3) наличие задолженности по действующему договору;

4) наличие заключения о несоответствии НТО Схеме по наименованию и типу объекта, месту нахождения объекта, группе товаров, размеру торговой площади, сроку функционирования объекта.

4.6. При истечении срока действия договора на размещение НТО и отказе в заключении договора на новый срок владелец НТО обязан демонтировать и вывезти НТО в 10-дневный срок с даты прекращения договора на размещение НТО.

4.7. Самовольно установленные и незаконно размещенные нестационарные торговые объекты подлежат сносу (демонтажу) в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Администрации Курского района Курской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению о размещении

нестационарных торговых

объектов на территории

 поселка Прямицыно

 

                                                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о соответствии (несоответствии) НТО схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области

 

 

__________ N _________

на N _____от __________

 

пос. Прямицыно, Октябрьская 118                                       "___" ________ 20 __г.

 

Уполномоченные должностные лица Администрации    поселка Прямицыно                                       

области в составе:

_____________________________________________________________________

произвели осмотр НТО (номер в Схеме НТО ________________________________

в __________________________________  Администрации    поселка Прямицыно                                       на соответствие (несоответствие) схеме размещения нестационарных  торговых объектов на территории ________________     поселка Прямицыно                                       

Установлено:

1.НТО функционирует (не функционирует) __________________________________

  1. Субъект предпринимательства, осуществляющий деятельность в НТО

______________________________________________________________________

  1. Группа товаров НТО соответствует (не соответствует) Схеме ______________________________________________________________________

Пояснение (в случае несоответствия):

  1. Наименование и тип объекта НТО соответствует (не соответствует) Схеме

______________________________________________________________________

Пояснение  (в случае несоответствия):

  1. Место нахождения НТО соответствует (не соответствует) Схеме

______________________________________________________________________

Пояснение (в случае несоответствия):

  1. Размер площади НТО соответствует (не соответствует) Схеме

______________________________________________________________________

Пояснение  (в случае несоответствия):

Вывод: (НТО соответствует (не соответствует) схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Курского района Курской области:________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Предложения для включения в  договор на размещение НТО на новый срок в раздел "Особые условия":_________________________________________________

Подписи  уполномоченных представителей   Администрации    поселка Прямицыно                                       Октябрьского района Курской области:

_____________________ (______________________________)

_____________________ (______________________________)