«Независимая оценка пожарного риска»
На пути развития бизнеса Техническим регламентом (Федеральный закон
Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности»), введена новая форма подтверждения -
независимая оценка пожарного риска – аудит безопасности. В соответствии со
статьей 6 «Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной
безопасности» Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность
объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих
условий:
1 В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности,
установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с
Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не
превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным
законом.
2 В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности,
установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с
Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными
документами по пожарной безопасности. Собственникам объектов защиты
предлагается действующим законодательством Российской Федерации право
выбора следующих способов соответствия объектов защиты требованиям
пожарной безопасности:
Первый способ - традиционный, который заключается в осуществлении
государственным пожарным надзором проверки объекта, выявлении технических
нарушений требований пожарной безопасности, применении соответствующих
санкций, выдаче предписаний.
Второй способ подтверждения соответствия – независимая оценка
пожарного риска или аудит пожарной безопасности (процедура, выполняемая
аккредитованной в МЧС России организацией, по оценке соответствия объекта
требованиям пожарной безопасности). Следует отметить, что оценка пожарного
риска – это проведение соответствующих расчетов по специально утвержденным
методикам, с помощью которых можно определить, соответствует или не
соответствует риск тем значениям, которые установлены Техническим
регламентом.
Пожарный аудит проводится на основании договора, заключаемого между
собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной
организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска.
Расчет пожарного риска могут осуществлять только аккредитованные при
МЧС России экспертные организации. В случае установления соответствия
объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным
федеральными законами о технических регламентах и нормативными
документами по пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного
риска, собственник получает Заключение о независимой оценке пожарного риска
на срок не более 3 лет.
Расчеты пожарного риска проводятся по Методикам, утвержденным МЧС
России (для всех зданий, сооружений и пожарных отсеков различных классов
функциональной пожарной опасности):
Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики
определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и
строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;
Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 «Об утверждении методики
определения расчетных величин пожарного риска на производственных
объектах»).
Проведение независимой оценки риска дает собственнику следующие
преимущества:
- при проведении пожарного аудита не применяются штрафные санкции за
нарушение требований пожарной безопасности, как при проверках органами
- объект, на котором проведен пожарный аудит, не включается в план
проверок ГПН в течение трех лет;
- при внеплановых проверках составляется только акт о том, что на объекте
проведен аудит;
-
разрабатываются
мероприятия,
компенсирующие
отступления
(нарушения) от действующих норм, что позволяет минимизировать затраты на
обеспечение пожарной безопасности объекта;
- на основании плана устранения выявленных нарушений определяются
приоритетные направления финансирования;
- снижаются страховые сборы при страховании объекта недвижимости от
пожара и ответственности перед третьими лицами при пожаре.
«Порядок оформления заключения о независимой оценке пожарного риска»
В заключении указываются:
а) наименование и адрес экспертной организации;
б) дата и номер договора, в соответствии с которым проведен пожарный
аудит;
в) реквизиты собственника;
г) описание объекта защиты, в отношении которого проводился пожарный
аудит;
д) фамилии, имена и отчества лиц (должностных лиц), участвовавших в
проведении независимой оценки пожарного риска;
е) результаты проведения пожарного аудита, в том числе результаты
выполнения работ, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 настоящих
правил;
ж) вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям
пожарной безопасности либо в случае их невыполнения — рекомендации о
принятии мер для приведения величины расчетов по оценке пожарного риска к
требуемым Техническим регламентом о пожарной безопасности.
Заключение подписывается должностными лицами экспертной организации, утверждается руководителем и скрепляется печатью.
В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная
организация направляет копию заключения в структурное подразделение
территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы
организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в
территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного
подразделения.
Экспертная организация не может проводить пожарный аудит если:
а) на этом объекте организацией выполнялись другие работы и (или) услуги
в области пожарной безопасности;
б) объект принадлежит ей на праве собственности или ином законном
основании.
По возникающим вопросам Вы можете обратиться и получить разъяснения
в отделе нормативно-техническом управления надзорной деятельности и
профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области
по адресу: г. Курск, ул. Можаевская, д. 6, кабинет № 104, тел. 51-35-82.
