РОССИЙСКАЯ    ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА ПРЯМИЦЫНО

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.12.2020г. №220

Курская обл.п. Прямицыно

О внесении изменений в Постановление администрации поселка Прямицыно от 22.11.2017г №402 «Об  утверждении  комплексной программы« Развитие транспортной инфраструктуры

в поселке Прямицыно Октябрьском районе Курской области

на 2018 -2025 годы».(в ред.от 19.08.2019г №245,от 26.03.2020г.№ 60)

 В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса РФ и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 27 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести следующие изменения в комплексную программу « Развитие транспортной инфраструктуры в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области на 2018-2025 годы».

1.1.В паспорте программы  в строке объем, и источники финансирование на 2020 год  цифры «5 894 859,23 тыс. руб.» заменить цифрами «6 194 859,23 руб.»

2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы поселка Прямицыно                                                    Н.В.Наумова

Комплексная программа

«Развитие транспортной инфраструктуры

в поселке Прямицыно Октябрьского района

Курской области на 2018-2025 гг.»

ПАСПОРТ

Комплексная программа

«Развитие транспортной инфраструктуры

в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области на 2018-2025годы.»

Раздел 1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

1.1. Анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации

С запада на восток поселок пересекает железная дорога «Москва-Курск-Киев». Поселок связан автомобильной дорогой регионального значения с областным центром, городами Льгов, Рыльск.

Поселок имеет развитую сеть улиц и переулков с асфальтовым, гравийным покрытием, ширина проезжей части магистральных улиц позволяет осуществлять движение грузового транспорта, сил и средств ликвидации ЧС во встречных направлениях.

Поселок в восточном направлении связан автомобильной дорогой регионального значения  и железной дорогой с г.Курском, в западном направлении с – г. Курчатовом.

Инженерная инфраструктура представляет разветвленную сеть электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества. Для МО поселка Прямицыно Октябрьского района состояние и развитие дорожной сети имеет первостепенное значение и является необходимым условием реализации экономического роста МО и улучшения качества жизни населения.    

 Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития поселка Прямицыно Октябрьского района, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в поселке Прямицыно, составляет- 22,95 км . От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит обеспечение МО связями с соседними  населенными пунктами и областным центром, что, в свою очередь,  во многом определяет направление  экономического и социального развития муниципального образования.

С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе долгосрочных целевых программ с привлечением средств областного бюджета. Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода. Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях программы и позволяет в кратчайшие сроки в оптимальных объемах, что соответствует современной бюджетной политике, нацеленной на улучшение условий жизни человека, повысить качество государственных и муниципальных услуг.

1.2. Социально-экономическая характеристика.

Поселок Прямицыно Октябрьского района Курской области образован 16 марта 1973 года. В административном отношении, поселок городского типа является административным центром Октябрьского района Курской области.

Общая площадь поселка Прямицыно составляет 464,86 га. С западной стороны территория поселка граничит с землями МО «Дьяконовский сельсовет», по остальной территории-с землями  МО «Черницынский сельсовет».

Рельеф поселка равнинный, пойменный. Вблизи северной границы поселка протекает река Сейм.

Численность населения на 01.001.2017года-6100 человек.

Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития поселка Прямицыно Октябрьского района сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в поселке Прямицыно Октябрьского района составляет 22,95 км (21,59 км - асфальтовое покрытие; 1,36 км - грунтовое покрытие).

Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что большое количество дорог местного значения Октябрьского района находятся в неудовлетворительном состоянии.

Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта  являются:

оптимизация маршрутной сети; 

сокращение временных затрат пассажиров на поездки;

организация маршрутов регулярных перевозок для населения,
проживающего на территории  муниципального образования; 

улучшение качества пассажирских перевозок;

С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе долгосрочных программ с привлечением средств областного бюджета.

Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях программы.

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Внешние транспортные связи поселка Прямицыно осуществляются автомобильным транспортом, обеспечивающим сообщение муниципального образования с соседними населенными пунктами, с областным и районным административными центрами, общей транспортной сетью РФ.

С точки зрения внешних транспортных связей поселок Прямицыно имеет хорошее расположение. Муниципальное образование имеет развитую систему межмуниципальных и местных автодорог, посредством которых поселок имеет выход на региональную и даже международную транспортную сеть. 

Таблица - Перечень автомобильных дорог, проходящих по территории поселка Прямицыно

1.4. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока.

Передвижение по территории населенных пунктов в поселениях, городских округах осуществляется с использованием личного транспорта либо в пешем порядке. Автобусное движение между населенными пунктами организовано в соответствии с расписанием. Информация об объемах пассажирских перевозок необходимая для анализа пассажиропотока отсутствует.                                  

1.5. Характеристика пешеходного и велосипедного передвижения.

Для передвижения пешеходов предусмотрены тротуары преимущественно в грунтовом исполнении. В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы нерегулируемые пешеходные переходы. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории поселения не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования.                                               

Раздел 2.Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения.

На первую очередь существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселка предлагается:

-нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок;

-замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков,

-установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

-ремонт и реконструкция железнодорожных переездов,

 расположенных на территории муниципального образования;

Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований по приведению дорог в нормативное состояние.

Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

2.1. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения.

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

1.Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.);

2.Федеральный закон от 08.11.2007г. №257-ФЗ (ред. от 15.02.2016г) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3.Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ (ред. от 28.11.2015г.) «О безопасности дорожного движения»;

4.Генеральный план муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области, утвержден Решением Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области.    

5.Правила землепользования и застройки территории поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области утверждены Решением Собрания депутатов поселка Прямицыно.

Для качественного функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области необходимо постоянно актуализировать и дополнять нормативно правовую базу.

2.2. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.

Уровень финансирования муниципального образования недостаточен для удовлетворения потребностей поселка в хорошем функционировании грузо- и пассажиропотока. Но за последние 3 года на финансирование транспортной инфраструктуры в бюджете муниципального образования «поселок Прямицыно» денежные средства предусматриваются в основном за счет средств муниципального дорожного фонда (поступающие акцизы).

3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

На расчетный срок внешние связи поселка будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным и железнодорожным транспортом. 

  Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:

 -  повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения;

  - стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий;.

  - повышение мобильности населения как фактора экономического развития.

Основные принципы развития транспортного комплекса на территории муниципального образования включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и тротуаров.

Раздел 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий.

Финансово-экономическое обоснование программы на 2018 - 2025 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

Раздел 5.  Подпрограммы муниципальной программы.

Подпрограмма Развитие транспортной системы и обеспечение перевозки пассажиров в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области на 2018-2025 годы.

Паспорт подпрограммы

Раздел 1. Общая характеристика  сферы реализации муниципальной подпрограммы.

  Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития поселка Прямицыно Октябрьского района сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в поселке Прямицыно Октябрьского района составляет 22,95 км (21,59 км - асфальтовое покрытие; 1,36 км - грунтовое покрытие).

Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что большое количество дорог местного значения Октябрьского района находятся в неудовлетворительном состоянии.

Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта  являются;

-оптимизация маршрутной сети

-сокращение временных затрат пассажиров на поездки;  

-организация маршрутов регулярных перевозок для населения,
проживающего на территории  муниципального образования;  улучшение качества пассажирских перевозок;

С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе долгосрочных программ с привлечением средств областного бюджета.

Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях программы.

        Раздел  2. Цели и задачи подпрограммы,  сроки и этапы реализации.

Целями муниципальной подпрограммы  являются;

-развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;

- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населении.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1.Обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог  на территории поселка Прямицыно Октябрьского района, эффективно содействующей  улучшению качества жизни населения, созданию безопасных условий движения;

2..Удовлетворение потребностей населения  поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области  в безопасных и качественных перевозках автомобильным транспортом.

Степень достижения цели и решения задач муниципальной подпрограммы можно оценить с помощью следующих индикаторов (показателей):

- Протяженность автомобильных дорог общего пользования, на которых проведены работы по межеванию, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автодорогами;

- Площадь построенного и отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельских населенных пунктах;

 - Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам местного значения с твердым покрытием;

Реализация подпрограммы рассчитана на 2018-2025 годы в один этап.

Раздел 3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной              подпрограммы.

Показателями муниципальной  подпрограммы являются:

 - Протяженность автомобильных дорог общего пользования, на которых проведены работы по межеванию, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автодорогами - км

3. 1. Основные мероприятия подпрограммы.

Развитие  сети автомобильных  дорог  МО поселка Прямицыно Октябрьского района, как равноправной составляющей единой  автодорожной  сети  Российской  Федерации;

осуществление мероприятий по обеспечению дорожной безопасности,

создание условий для улучшения качества жизни населения;

площадь построенного и отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории поселка Прямицыно;

осуществление мероприятий по  проведению инвентаризации и паспортизации дорог местного значения общего пользования в границах населенных пунктов муниципального образования.

График паспортизации, а так же планируемые средства на выполнение работ по инвентаризации и па